今年5月，当明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹(Tim Walz)走上讲台，欢迎清洁能源倡导者在明尼阿波利斯召开会议时，他很快就指出，他所在的州现在有一半多一点的电力来自可再生能源。接下来，沃尔兹说，如果不改变他所谓的“过时的”许可法律，明尼苏达州将永远无法达到100%——这是他帮助设定的目标。
“我们正在做的一些事情太麻烦了，它们不适合我们的现状，它们增加了成本，使我们更难以到达我们需要去的地方，”沃尔兹告诉行业组织美国清洁能源。
几周后，他签署了一项法案来加快这一进程。开发商不再需要证明清洁能源项目——即太阳能和风能、储能和输电项目——是明尼苏达州能源系统的一部分。而且他们不再需要研究备选地点和输电线路——这一要求实际上使一个项目的潜在反对者增加了一倍。
自从沃尔兹被选为卡玛拉·哈里斯的竞选伙伴以来，他为解决全国清洁能源转型的一个主要障碍所做的努力受到了新的关注。如果哈里斯在11月赢得大选，他在明尼苏达州制定此类法律的经验将使他成为气候问题的领导者。
“如果沃尔兹州长成为我们的副总统，我希望他能帮助把这种想法带到联邦层面，”明尼苏达州环境倡导中心(Minnesota Center for Environmental Advocacy)的气候项目主任阿米莉亚·沃斯(Amelia Vohs)说。该组织参与了许可改革的制定。“这将对美国在气候问题上的进展产生不可思议的影响。”
由于国会的严重分歧，明尼苏达州的做法很难在联邦一级复制。但专家表示，大多数可再生能源项目都是在私人土地上开发的，这使得它们受制于州或地方的选址当局，或者两者兼而有之，其他州可能会效仿明尼苏达州的做法。海上风电是一个明显的例外，联邦机构对联邦水域的开发进行了监管。
纽约州、加利福尼亚州、伊利诺伊州和密歇根州在过去几年中已经改变了他们自己的许可，以加速清洁能源的采用，根据州或地方政府是否保留对选址过程的控制权，采取了不同的方法。
“能源转型的速度很重要，非常重要，”萨宾气候变化法律中心(Sabin Center for Climate Change Law)高级研究员马修·艾森森(Matthew Eisenson)说。他追踪可再生能源设施面临的法律障碍，并制定克服这些障碍的策略。
“我们减少排放的速度越快，我们就能越快地稳定气候，避免气候变化的最坏影响。所以在宏观层面上，速度很重要。在微观层面上，速度很重要。如果时间太长，项目可能会夭折。”
根据劳伦斯伯克利国家实验室的研究，大多数风能和太阳能项目从宣布开始运营需要四到六年的时间，其中大约三分之二的时间花在了许可上。大约20%的项目需要6年以上的时间。
伯克利实验室去年向全国范围内的大型风能和太阳能项目开发商询问了他们获得许可的经验。开发商表示，地方法规、分区和社区反对是导致重大延误和取消的主要原因。研究科学家罗比·尼尔森(Robi Nilson)说，这两者通常是联系在一起的——在某些情况下，社区的反对延长了审批过程，而在另一些情况下，由于过去对其他项目的反对，审批过程已经很长了。
开发商表示，他们在过去五年中提交的风能和太阳能项目选址申请中，约有三分之一被取消，约有一半的项目被推迟了六个月或更长时间。调查受访者来自2016年至2023年全国风能和太阳能开发总量的一半左右的公司。
无党派、非营利性气候倡导组织公民气候游说团(Citizens climate Lobby)负责政府事务的副总裁本·彭德格拉斯(Ben Pendergrass)说，“任何能让清洁能源基础设施建设和联网变得更容易的许可法案，对我们所有的气候目标都至关重要。”
在新法律出台之前，明尼苏达州的许可证是按照半个世纪以来的老程序处理的，这个程序很慢，而且越来越慢。根据北极星政策行动(North Star Policy Action)的一份报告，太阳能项目获得批准所需的时间从2015年的约10个月增加到2019年以后的18个月。北极星政策行动是一个支持气候变化等问题行动的研究组织。
众议院多数党领袖、明尼阿波利斯民主党人杰米·朗曾与沃尔兹一起制定了2023年的法律，该法律设定了该州100%清洁能源的目标。那一段时间一过去，他们就把注意力转向了许可。朗说，沃尔兹任命的州公用事业委员会成员召集了广泛的工作组，目的是为今年的立法会议设立一些东西。
修改法律并非没有遭到反对。
立法者必须解决环保组织的担忧，他们担心速度会损害环境审查，并希望确保有足够的时间让公众参与许可过程。这些团体还希望确保该法案只加速风能、太阳能和输电项目，而不是核能、生物质能、化石燃料产生的氢或废物燃烧。控制明尼苏达州立法机构的民主党人不顾共和党人的反对，推动了该法案的通过，共和党人希望该法案包括化石燃料项目和核能。
最终的法案得到了公用事业、可再生能源开发商、劳工、环保倡导者和能源政策非营利组织的支持，他们加快这一进程的建议成为该法案的核心。该法案的众议院作者朗说，沃尔兹和他的团队一直参与其中，直到最终的法案到达终点线。
在成为州长之前，沃尔兹在明尼苏达州南部地区的一个风力发电场签署了这份协议。
明尼苏达州环境倡导中心的沃斯说:“这项立法在创造效率和不让其他我们不想让的项目更容易被卷入之间取得了平衡，这是一件非常困难的事情。”“它保持了流程的完整性，没有以效率的名义浪费太多东西。”
总部位于弗吉尼亚州的Apex清洁能源公司表示，该公司在明尼苏达州西南部的Cottonwood县开发的两个大型风能和太阳能项目分别花了近两年时间才获得许可。Apex政府事务高级主管克里斯·昆克尔(Chris Kunkle)表示，他预计新法律将把审批时间大致缩短一半，他称之为“太棒了”。
该州最大的公用事业公司Xcel Energy表示，预计批准建设一条输电线路或大型电力设施将节省几个月的时间。考虑到有许多公司正在开展向客户提供无碳电力的项目，累积节省的时间将以几十年计。
明尼苏达州商会(Minnesota Chamber of Commerce)总裁兼首席执行官Doug Loon表示，人们清楚地认识到，这一体系不起作用。他表示，美国商会认为，国家现在应该将改革应用于所有行业，而不仅仅是一个行业。
朗说，他希望其他州效仿明尼苏达州的做法。
他说:“我认为，如果像我们这样一个不是特别深蓝或沿海的州能够团结起来，找到一种方法，让商业、劳工和环境来支持一揽子计划，这是一个强有力的信息，它是可以做到的。”
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希望本篇文章《沃尔兹为哈里斯获胜后气候政策奠定基础，助力明尼苏达州清洁能源发展》能对你有所帮助！
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